Tuesday, September 07, 2010
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Liew Chin Tong

不破不立

自1998年9月安华被革职掀起烈火莫息风潮以来,改革都是政治的主题,前首相阿都拉和首相纳吉都试图领导改革。转眼间近十二年,刚公布的《第十大马计划》是纳吉转型计划的终点。

亚洲经济危机时期,安华当时一副首相身份发表演说,引述经济学泰斗熊彼德(Joseph A. Schumpeter)1942年关于“创造性破坏”(Creative Destruction)的说法,引起马哈迪阵营的一番恐慌和不满,多少种下被革职迫害的因子。

马哈迪身边的人少读书,不理解熊彼德的真意。熊彼德分析资本主义制度不完美但持续存在的根本因素,认为推动资本主义的动力来自企业创造的新消费者、新的生产模式或交通、新的市场、新的工业组织类型,而新的模式不能自行产生,而唯有在不破不立的情况下产生,是为“创造性破坏”。

经过三届大选、近十二年过去了,我国的制度和经济改革仍遥遥无期,渐渐地我们在承受当年没有改革的恶果。

由于经济没有跳跃成长,没有产业升级、没有创意领域,只是靠廉价外劳维持低成本生产,大学生毕业就是失业。当然,教学素质不佳、没有思想自由的大学环境也加剧思想罐头的生产。执政党害怕失业的大学生,结果是联邦政府人员编制在十年间从近90万人增加到128万人,共40万人。

另一方面,贪污、滥权的一党制下,政府的开销不断的增加,联邦政府2010年的财政预算是1998年的三倍,服务素质却不断降低、服务的范畴不断缩小。本来政府负责的公共服务项目,渐渐私营化,政府变成朋党的代言人。

有好长的一段时间,政府的施政从全盘规划、全面管理,变成发放和监督私营“计划”或project的单位。而所谓的计划都是硬体设备,不是大道就是大桥,再不然就是大炮。软体的建设非常有限也没有人重视。关键就建筑硬体设备是巫统党库通国库、国库通党库的最主要形式。

有些时候,私营公司准备好各方面的条件和安排,政府只是例常盖章附和而已。日前首相在国会回答我的提问时指出2013年槟城第二大桥完工后,第一大桥和第二大桥的收费都将是9.40令吉,比现在的7令吉高出三成有余。后在公正党的沈志勤揭露,原来早在2007年承包商马友乃得于2007年就写信给政府要求两座大桥收费以9.40令吉算。连收费价码也完全按照私营公司作准,实在要人气煞。

2003年3月6日,阿都拉出任代首相数日,就发表了一篇非常有意思的演讲,声称马来西亚有“第一流的设备,第三流的思维”,点出马来西亚的深刻问题。2005年7月,阿都拉在巫统大会演讲指出,政府不能再成为“圣诞老人”,不能再耗巨资巨额给朋党工程承包商消费。

多年以后,第十大马计划提出“4成软体、6成硬体”开支的说法,只能证明朋党经济没有破除,国家仍然陷入死胡同,新的制度新的模式看来只有选出新的政府才有可能。

《火箭报》

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